Tlakovým zařízením je věnována velká pozornost jak ze strany orgánů Evropské komise (EK) tak ze strany členských států ES. Nejméně dvakrát do roka se schází pracovní skupina při EK pro směrnici č. 97/23/ES (dále jen "PED"), scházejí se notifikované osoby na společném jednání (Fórum NO), pořádají se semináře a konference jednak s problematikou PED tak i příslušných harmonizovaných norem a další, kterých se účastní i zástupci ČR.
Tlaková zařízení jsou jedním ze sektorů dohody PECA. Patří sem oblast, která zahrnuje legislativu směrnice č. 97/23/ES (převzata do čs. právního řádu zákonem č. 22/1997 Sb., v platném znění a konkretizována nařízením vlády pro tlaková zařízení č. 182/1999 Sb. ve znění nařízení vlády č. 290/2000 Sb.) a směrnice č. 87/404/EHS (převzata do čs. právního řádu zákonem č. 22/1997 Sb., v platném znění a konkretizována nařízením vlády pro jednoduché tlakové nádoby č. 175/1997 Sb. ve znění pozdějších předpisů).
Tlakovým zařízením je věnována velká pozornost jak ze strany orgánů Evropské komise (EK) tak ze strany členských států ES. Nejméně dvakrát do roka se schází pracovní skupina při EK pro směrnici č. 97/23/ES (dále jen "PED"), scházejí se notifikované osoby na společném jednání (Fórum NO), pořádají se semináře a konference jednak s problematikou PED tak i příslušných harmonizovaných norem a další, kterých se účastní i zástupci ČR.
Na pracovních skupinách při EK byla dosud hlavní náplní projednávání pravidla, která vysvětlují a vyjasňují PED. Dosud je jich k dispozici cca 150. Jsou průběžně doplňována na web- stránku PED ( ped.eurodyn/com ) v angličtině, němčině a francoužštině, stejně jako ostatní podrobnosti týkající se PED. Pravidla jsou průběžně překládána do českého jazyka za účasti odborníků také z ATZ a jsou k dispozici pro odborníky v ČR.
Fóra NO řeší otázky koordinace postupu notifikovaných osob k PED. (V současné době je cca šedesát notifikovaných osob pro PED). Zástupcem naší republiky na těchto jednáních je koordinující autorizovaná osoba pro PED v ČR, kterou je AO 202 - Strojírenský zkušební ústav, s.p. (viz web-stránky ÚNMZ www.unmz.cz ).
V září 2002 se konal v Nizozemí seminář, týkající se tlakového zařízení a problematiky PED pro zástupce z kandidátských států členství v EU. Seminář byl organizován Evropskou komisí ve spolupráci s Výzkumným centrem Energetického institutu z Nizozemí se sídlem v Pettenu. Přihlášení účastníci obdrželi požadavek na zpracování zprávy ohledně tlakového zařízení a aplikace PED v příslušné zemi. Problematika se týkala jednak institucí kolem PED, národní legislativy, norem a dozoru nad trhem. Seminář se konal ve Výzkumném centru Energetického institutu (JRC-IE), které organizátoři představili jako instituci (JRC), která propojuje činnost jednotlivých evropských poboček z Belgie (IRMM), Itálie (IPSC - IHCP), Německa (ITU), Nizozemí (IE Petten) a Španělska (IPTS).
JRC poskytuje mimo jiné vědecké a technické reference pro tvůrce evropských politik, servis pro EK a ostatní evropské instituce a členské státy EU. Spolupracuje s mnoha evropskými i mezinárodními výzkumnými a dalšími institucemi. Jednou ze spolupracujících je Evropská rada pro výzkum pro tlakové zařízení (EPERC). JRC zajišťuje školení a vzdělávání pracovníků pro tyto činnosti. Financování tohoto centra je z rozpočtu EK a z výsledků společných projektů s třetími stranami včetně průmyslu. Bližší o činnosti JRC je na web-stránce: http://www.jrc.cec.eu.int . Energetický institut (IE) v Pettenu se zabývá záležitostmi kolem energie, zvláště kolem bezpečnosti energetické produkce a tím také tlakovými zařízeními spadající pod PED.
Semináře se účastnili kromě organizátorů, zástupci EK, za normalizaci zástupci CENu, předseda EPERC a sekretář CEN TC 54 "Tlakové nádoby" a zástupci ČR, Estonska, Maďarska, Litvy, Polska, Rumunska, Slovenska, Slovinska a Turecka. Všechny přednesené příspěvky byly konkrétní a přinesly nové poznatky. Velice byla zajímavá přednáška sekretáře CEN TC 54, který jako předseda představil organizaci EPERC. Byla založena v r. 1989 zástupci laboratoří pro průmysl a JRC-IE Petten. Jejím úkolem je zajistit konsensus náplně práce technických komisí CEN s požadavky evropského průmyslu pro tlaková zařízení. EPERC má spolupracovníky ve všech členských státech EU a spolupracuje s evropskými asociacemi, atd. a je také případně jejich nehlasujícím členem. ČR, Maďarsko, Polsko a Slovensko jsou nehlasujícími členy EPERC. (Spolupráci v EPERC podepsalo 212 organizací z 21 zemí). Bližší na web stránce http://eperc.jrc.nl/ .
V rámci této TC 54 "Tlakové nádoby" jsou připravovány normy v návaznosti na tyto směrnice: PED, doprava nebezpečného zboží, jednoduché tlakové nádoby (směrnice č. 87/404/EHK) a přepravitelné tlakové nádoby (směrnice č. 99/36/ES). Ve svém příspěvku popisoval přednášející postup tvorby harmonizované normy a vysvětloval podrobně jejich úlohu. Jsou to evropské normy tvořené v rámci evropských normalizačních organizací. Program harmonizovaných norem pro PED je velmi rozsáhlý (cca 700 položek). Problém dlouhé doby rozpracovanosti těchto norem je ve vypořádání se s velkým množstvím připomínek (dosud k plné platnosti PED k 1.6.2002 je jich cca 1/7 z programu dokončená). Na tvorbě harmonizovaných norem se pracuje v patnácti technických komisích CEN a v osmi technických komisích pro tvorbu materiálových norem. V TK 54 "Tlakové nádoby" se připravovala dosud nejrozsáhlejší evropská norma EN 13445 "Netopené tlakové nádoby", jejíž používání se bude projednávat na mnoha seminářích a konferencích na evropské úrovni. Tato norma byla publikována v 5/2002. Jedná se o normu podobnou BS 55000, ASME VIII, AD Merkblatt, CODAP.
Zástupci kandidátských států přednesli připravené zprávy a v následující diskuzi si vyjasnili nejasnosti kolem aplikace směrnice i aplikace harmonizovaných norem. Přestože další kandidátskou zemí, která uzavřela dohodu PECA je Maďarsko, tlaková zařízení jsou v sektoru PECA pouze ČR, což bylo zástupci EK zvlášť zdůrazňováno. Na ukončení semináře byli zástupci kandidátských států požádáni o uveřejnění zprávy kandidátských zemí na web-stránce pro PED ( ped/eurodyn.com/ ).
Seminář byl velice prospěšný hlavně možností přímého kontaktu se zástupci EK i CENu a byl zde prostor i pro osobní diskuzi. Účastníci se dozvěděli nejen informace kolem PED, ale i poznatky z organizace spolupráce evropských institucí.
Z tohoto zajímavého semináře i z ostatních setkání se zástupci členských států EU plyne kromě jiného poznatek, že podobné problémy s financováním normalizace i ostatních činností kolem tvorby předpisů jako v ČR mají i jinde v Evropě. Jedinou cestou je spolupráce, při které se sdruží síly i finanční prostředky.
Ing. Hana Floriánová, ÚNMZ
V Praze dne 13.12.2002.
