Stanovisko ATZ ke znění NV 175/97 Sb.
Evropská směrnice musí být převzata se stejným členěním a číslováním článků, protože evropské normy, platné v ČR a ostatní ES, které úzce navazují, se na tyto články odvolávají. Např. notifikované orgány v Evropě mají rozsah notifikace uvedený na jednotlivé články evropské směrnice.
Současné platné nařízení vlády č. 175/1997 Sb. je v rozporu s platnou evropskou směrnicí, protože v nařízení vlády byly některé články sloučeny, jiné vynechány, a některé určují zcela odlišný způsob - viz text přílohy1. Dokonce jsou případy, kdy určité povinnosti uvedené v ES 404/1987 jsou obsaženy v jiných předpisech (např. zákon 22/1997 Sb., např. vlády č. 179/1997 Sb.). Nastává tím paradoxní případ:
1. Harmonizované Evropské normy byly převzaty doslovným překladem např. EN 286 jako ČSN
695286
2. EN 286 je vyhlášena jako harmonizovaná k ES 87/404/ES
3. ČSN 69 5286 je vyhlášená jako harmonizovaná k NV 175/97 Sb.
4. NV 175/97 Sb. tudíž musí být plně v souladu s 87/404/ES !! Jsou naopak v neslučitelném rozporu!
Pro výrobce ,dovozce a vývozce v ČR je důležité, aby měli k dispozici evropskou směrnici v plném znění včetně úvodu a jejím dodržováním naplnili požadavky evropských předpisů při vývozu. Tím , že ji budou mít k dispozici neporuší ani dosud platné technické předpisy a normy týkající se výroby tlakových zařízení dovážených, vyráběných a provozovaných v ČR.
Příslušná evropská směrnice v plném znění by měla vyjít formou nařízení vlády (doslovným překladem), kde se v národní předmluvě uvede, jak budou naplněny některé články této směrnice, které nejsou dosud v souladu s platnými předpisy v ČR vzhledem k tomu, že nejsme dosud platnými členy ES. Požadavky jednotlivých článků evropské směrnice by měly být uvedeny v dalších národních přílohách evropské směrnice. Znění těchto článků, uvedených v přílohách, musí být upraveno tak, aby bylo v souladu s vyhláškami a zákony platnými v ČR. Úvod a články, které nelze dosud v plném rozsahu převzít budou v nařízení vlády uvedeny kurzívou jako informativní. Jejich náhrada s komentářem bude uvedena v národní příloze, čili bude zachován stejný postup, jaký byl při přebírání evropských norem při přejímání do systému ČSN i když jsme ještě nebyli členy CEN/CENELEC. Převzaté evropské normy se odvolávají na příslušné evropské směrnice a ne na nařízení vlády.
Jednoduché tlakové nádoby, jakož i ostatní tlaková zařízení, jsou zařízení podléhající v ČR dozoru. V ČR jsou uváděna jako vyhrazená technická zařízení, kterými jsou například zařízení zdvihací, tlaková, elektrická, plynová a zařízení pro jadernou energetiku a určená technická zařízení ve smyslu zákona o drahách a další stanovená v příslušných předpisech různých resortů.
S odvoláním na zákon č. 22/1997 Sb. § 12 odst. 7 je uvedeno, že „ ustanovení předchozích odstavců se nepoužijí pro výrobky, u kterých zvláštní zákon stanoví jinak“. Zákon č. 174/1968 Sb. v §1 odst. 2 říká, že „ dozor nad vyhrazeným. technickým. zařízením provádí organizace státního odborného dozoru zřízené Ministerstvem práce a soc. věcí ČR.“.. atd. Zařízení podléhající dozoru (VTZ) jsou specifikována v příslušných vyhláškách č. 18, 19, 20 a 21/1979 Sb. v platném znění a vyhlášky č. 76/1989 Sb. v platném znění. Uvedené předpisy svým obsahem a formou provádění dozoru jsou v souladu s činnostmi prováděnými podle příslušných evropských směrnic.
Výše uvedený dozor je v souladu s dozory evropskými, se kterými má uzavřeny dohody o vzájemném uznávání výsledků dozoru při výrobě např. tlak. zařízení. Je členem mezinárodní organizace CEOC, která sdružuje všechny evropské dozorčí organizace. Dále její členové působí v příslušných evropských komisích pro tlaková zařízení.
Asociace pracovníků tlakových zařízení - ATZ je schopna ve spolupráci s UNMZ vypracovat Návrh znění NV 175/97 Sb. dle našich připomínek.
P.S.
Stejná situace nastane proběhne-li (a zatím probíhá) transformace 97/23/ES - tlaková zařízení do NV! Nikdo nebude rozumět českému vývozci, bude-li se řídit NV a nebude-li vyrábět podle ES a uvádět v dokumentaci znění a požadavky ES bez ohledu na NV
