339/2002 Sb.
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 3. července 2002
o postupech při poskytování informací v oblasti technických
předpisů, technických dokumentů a technických norem
Změna: 178/2004 Sb.
Vláda nařizuje podle § 22 zákona č. 22/1997 Sb.,
o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění
některých zákonů, ve znění zákona č. 71/2000 Sb. a zákona č.
205/2002 Sb., (dále jen "zákon") k provedení § 7 zákona:
ČÁST PRVNÍ
POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ VE VZTAHU K ČLENSKÝM STÁTŮM
EVROPSKÉ UNIE A ORGÁNŮM EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Toto nařízení upravuje v souladu s právem Evropských
společenství1) postup, rozsah a náležitosti poskytování informací
o návrzích technických předpisů (§ 3 zákona), technických
dokumentů a technických norem.
(2) Předmětem poskytování informací podle tohoto nařízení
jsou technické požadavky na výrobky nebo pravidla pro služby
informační společnosti (dále jen "služba"), včetně příslušných
rozhodnutí či opatření správních úřadů nebo orgánů samosprávy,
která se vztahují k požadavkům na výrobky nebo k pravidlům pro
služby. Povinnost k dodržování těchto požadavků nebo pravidel pro
služby při uvedení výrobku na trh, při poskytování služby, při
podnikání poskytovatele služeb nebo při používání v České
republice může být stanovena přímo nebo nepřímo. Předmětem
poskytování informací jsou i právní předpisy a rozhodnutí či
opatření správních úřadů nebo orgánů samosprávy zakazující výrobu,
dovoz, prodej či používání určitého výrobku nebo zakazující
poskytování nebo využívání určité služby nebo podnikání
poskytovatele služeb.
(3) Nepřímým stanovením povinnosti se pro účely tohoto
nařízení rozumí stanovení povinnosti
a) v právních předpisech nebo rozhodnutích či opatřeních správních
úřadů nebo orgánů samosprávy, které odkazují na technické
požadavky nebo pravidla pro služby, anebo na profesní pravidla
či pravidla správné praxe odkazující na technické požadavky
nebo na pravidla pro služby, přičemž soulad s nimi je
předpokladem shody s povinnostmi uloženými uvedenými právními
předpisy nebo rozhodnutími či opatřeními správních úřadů nebo
orgánů samosprávy,
b) ve smlouvách, v nichž je orgán veřejné správy smluvní stranou
a které ve veřejném zájmu stanovují shodu s technickými
požadavky nebo s pravidly pro služby, s výjimkou smluv
uzavřených podle výsledků zadávání veřejných zakázek podle
zvláštního právního předpisu,1a)
c) v právních předpisech nebo rozhodnutích či opatřeních správních
úřadů nebo orgánů samosprávy obsahujících technické požadavky
nebo pravidla pro služby související s daňovými nebo finančními
opatřeními ovlivňujícími spotřebu výrobků nebo služeb tím, že
podporují shodu s těmito technickými požadavky, s výjimkou
předpisů v oblasti sociálního zabezpečení.
(4) Toto nařízení se nevztahuje na
a) technické předpisy a technické dokumenty, které
1. přejímají právní předpisy Evropských společenství,
2. přejímají závazky vyplývající z mezinárodních smluv, které
vedou k přijetí společných technických specifikací nebo
pravidel pro služby v Evropském společenství,
3. jsou ochranným opatřením podle zvláštního právního
předpisu,2)
4. jsou opatřením při výskytu nebezpečného výrobku na trhu
podle zvláštního právního předpisu,3)
5. jsou vydány na základě rozsudku Soudního dvora Evropských
společenství,
6. jsou změnou technického předpisu nebo technického dokumentu
provedenou na žádost Komise Evropských společenství (dále
jen "Komise"),
7. obsahují pravidla pro služby uvedené v příloze k tomuto
nařízení,
b) právní předpisy nezbytné pro ochranu osob, zejména zaměstnanců,
kteří výrobky používají, za předpokladu, že se tyto právní
předpisy netýkají technických požadavků na výrobky.
(5) Službou informační společnosti se pro účely tohoto
nařízení rozumí jakákoliv služba poskytovaná elektronickými
prostředky na individuální žádost uživatele podanou elektronickými
prostředky, poskytovaná zpravidla za úplatu; služba je poskytnuta
elektronickými prostředky, pokud je zpráva odeslána
prostřednictvím sítě elektronických komunikací a vyzvednuta
uživatelem z elektronického zařízení pro ukládání dat.
(6) Pravidlem pro služby se rozumí požadavek obecné povahy
týkající se přístupu ke službám a jejich provozování, zejména
požadavky týkající se poskytovatele služeb, služeb samotných
a příjemce služeb, jestliže je z povahy tohoto pravidla zřejmý
záměr služby regulovat.
------------------------------------------------------------------
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 98/34/ES o postupu
poskytování informací v oblasti technických norem a předpisů
a pravidel pro služby informační společnosti, ve znění směrnice
Evropského parlamentu a Rady č. 98/48/ES.
1a) Zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách.
2) § 7a zákona č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, ve znění
zákona č. 22/1997 Sb. a zákona č. 205/2002 Sb.
3) § 6 zákona č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků.
Podrobnosti při poskytování informací v oblasti
technických předpisů a technických dokumentů
§ 2
(1) Ministerstva, jiné ústřední správní úřady a Česká národní
banka při zpracovávání návrhů technických předpisů a technických
dokumentů (dále jen "návrh") v rámci své působnosti Úřadu pro
technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (dále jen
"Úřad")
a) předají návrh ve stadiu, kdy v něm mohou být ještě provedeny
podstatné změny, nejméně ve lhůtě 100 dnů před plánovaným datem
předložení návrhu ke schválení, spolu s
1. oznámením důvodů, pro které je nezbytné takový návrh
předložit,
2. informacemi o technické normě, pokud návrh přejímá plné
znění mezinárodní nebo evropské normy; v takovém případě
není nutné poskytnout text návrhu,
3. údaji o právních předpisech, popřípadě jiných dokumentech,
jestliže je jejich znalost nezbytná pro posouzení důsledků
návrhu,
b) oznámí vyhodnocení a způsob vypořádání připomínek nebo
podrobných stanovisek Komise nebo členských států Evropské unie
(dále jen "členské státy"),
c) předají návrh znovu, jsou-li v něm provedeny podstatné změny;
podstatnými změnami se pro tyto účely rozumí změny, které
zásadně změní oblast nebo dobu působnosti návrhu, doplní
specifikace či požadavky nebo požadavky zpřísní,
d) poskytnou bez zbytečného odkladu schválený technický předpis
nebo technický dokument.
(2) Pokud se na návrh vztahuje také informační povinnost
podle zvláštního právního předpisu, přejímajícího právní předpis
Evropských společenství, která zahrnuje informace uvedené
v odstavci 1, postačí oznámení podle tohoto zvláštního právního
předpisu, pokud je v takovém oznámení výslovně uvedeno, že je
zároveň oznámením podle právního předpisu Evropských
společenství.1)
(3) U návrhů, které mohou omezit uvedení na trh nebo
používání chemické látky, přípravku nebo výrobku z důvodu ochrany
veřejného zdraví nebo ochrany spotřebitelů či životního prostředí,
příslušný správní úřad předá Úřadu rovněž buď přehled všech
příslušných údajů o dotyčné látce, přípravku či výrobku
a o známých a dostupných náhražkách, nebo odkazy na ně, pokud jsou
takové údaje dostupné, a dále sdělí předpokládané účinky na
veřejné zdraví a ochranu spotřebitele a životní prostředí spolu
s posouzením rizika chemické látky provedeným vhodným způsobem
v souladu s obecnými zásadami hodnocení rizika chemických látek
uvedenými ve zvláštním právním předpisu.4) Tímto ustanovením není
dotčeno poskytování informací podle zvláštních právních předpisů.
------------------------------------------------------------------
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 98/34/ES o postupu
poskytování informací v oblasti technických norem a předpisů
a pravidel pro služby informační společnosti, ve znění směrnice
Evropského parlamentu a Rady č. 98/48/ES.
4) Zákon č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických
přípravcích a o změně některých dalších zákonů, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 3
(1) Informace a dokumenty poskytované podle § 2 odst. 1 a 3
předává Úřad bez zbytečného odkladu Komisi.
(2) Informace a dokumenty poskytnuté Komisí předá Úřad bez
zbytečného odkladu příslušnému ministerstvu, jinému ústřednímu
správnímu úřadu nebo České národní bance.
§ 4
(1) Ministerstvo, jiný ústřední správní úřad nebo Česká
národní banka nepředloží ke schválení nebo návrh neschválí ve
lhůtě 3 měsíce od data, kdy Komise obdrží oznámení o návrhu;
o této skutečnosti informuje Úřad příslušné ministerstvo, jiný
ústřední správní úřad nebo Českou národní banku.
(2) Lhůta podle odstavce 1 se prodlužuje na
a) 4 měsíce v případě návrhu technického dokumentu, který má formu
dohody, doručí-li Komise nebo členský stát k návrhu podrobné
stanovisko, z něhož vyplývá, že návrh může vytvořit technické
překážky obchodu,
b) 4 měsíce v případě návrhu obsahujícího pravidla pro služby,
doručí-li Komise nebo členský stát k návrhu podrobné
stanovisko, z něhož vyplývá, že návrh může vytvořit překážky
volného pohybu služeb nebo svobody podnikání poskytovatelů
služeb v rámci vnitřního trhu Evropských společenství,
c) 6 měsíců v případě návrhu, doručí-li Komise nebo členský stát
k návrhu podrobné stanovisko, z něhož vyplývá, že návrh může
vytvořit technické překážky obchodu,
d) 12 měsíců v případě návrhu s výjimkou pravidel pro služby,
oznámí-li Komise svůj záměr navrhnout nebo přijmout právní
předpis v této věci,
e) 12 měsíců v případě návrhu, včetně pravidel pro služby,
oznámí-li Komise, že se návrh týká věci, která je v působnosti
návrhu právního předpisu předloženého Radě Evropských
společenství,
f) 18 měsíců, přijme-li Rada Evropských společenství společné
stanovisko k případům uvedeným v písmenech d) a e).
(3) Lhůta podle odstavce 2 písm. d), e) a f) může být
ukončena dříve, a to dnem, kdy
a) Komise informuje členské státy, že již nemá v úmyslu navrhnout
nebo přijmout právní předpis nebo že svůj návrh či záměr vzala
zpět, nebo
b) Komise nebo Rada Evropských společenství přijme právní předpis
v této věci.
(4) Odstavce 1 až 3 se nevztahují na případy, kdy
ministerstvo, jiný ústřední správní úřad nebo Česká národní banka
mají prokazatelné důvody pro závěr, že
a) Česká republika je z naléhavých důvodů způsobených vážnými
a nepředvídatelnými okolnostmi souvisejícími s ochranou
veřejného zdraví nebo s bezpečností, ochranou živočichů či
rostlin a v případě pravidel pro služby též z důvodů mravnosti,
zejména při ochraně nezletilců, nucena ve velmi krátké lhůtě
připravit technické předpisy nebo technické dokumenty, nebo
b) Česká republika je z naléhavých důvodů způsobených vážnými
okolnostmi souvisejícími s ochranou bezpečnosti finančního
systému, zejména s ochranou vkladatelů, investorů a pojištěnců
nucena okamžitě vydat a zavést pravidla pro investiční služby.
(5) Odstavce 1 až 4 se nepoužijí pro technické předpisy
a technické dokumenty, které zakazují výrobu, pokud nebrání
volnému pohybu zboží, a dále na technické předpisy a technické
dokumenty uvedené v § 1 odst. 3 písm. c).
§ 5
V každém technickém předpisu nebo technickém dokumentu, který
byl oznámen v souladu s právním předpisem Evropských
společenství,1) musí být tato skutečnost uvedena.
------------------------------------------------------------------
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 98/34/ES o postupu
poskytování informací v oblasti technických norem a předpisů
a pravidel pro služby informační společnosti, ve znění směrnice
Evropského parlamentu a Rady č. 98/48/ES.
§ 6
Podrobnosti při poskytování informací
v oblasti technických norem
(1) Právnická osoba pověřená zabezpečováním tvorby
a vydáváním českých technických norem, jejich změn a zrušení podle
§ 5 zákona (dále jen "pověřená právnická osoba") při plnění
informačních povinností
a) informuje Komisi a příslušné orgány pověřené tvorbou evropských
nebo národních technických norem v členských státech Evropské
unie, zveřejněné ve Věstníku Úřadu pro technickou normalizaci,
metrologii a státní zkušebnictví, o návrhu české technické
normy, pokud se nejedná o identické nebo ekvivalentní převzetí
mezinárodní nebo evropské normy,
b) uvede v informaci podle písmene a), zda česká technická norma
1. přejímá mezinárodní technickou normu, aniž by s ní byla
identická nebo ekvivalentní,
2. bude novou českou technickou normou,
3. bude změnou české technické normy,
c) zašle na vyžádání příslušnému orgánu uvedenému v písmenu a)
návrhy českých technických norem a podle požadavků je informuje
o opatřeních, která byla na základě jejich připomínek k návrhům
přijata,
d) zašle Komisi na vyžádání seznam předmětů normalizačních prací
(dále jen "normalizační program").
(2) Pověřená právnická osoba dále
a) zveřejní návrhy českých technických norem tak, aby připomínky
bylo možno rovněž získat od subjektů se sídlem v členských
státech Evropské unie,
b) umožní orgánům pověřeným tvorbou národních technických norem
v členských státech Evropské unie zapojit se do plánovaných
činností při tvorbě českých technických norem, například
vysláním pozorovatele,
c) umožní projednání normalizačního programu na evropské úrovni
v souladu s pravidly stanovenými evropskými normalizačními
orgány,
d) nepřijme během přípravy evropské technické normy, jejíž
vypracování si vyžádala Komise, nebo po jejím schválení žádná
opatření, která by mohla být na újmu zamýšlené harmonizaci,
a zejména, že v dotyčné oblasti nezveřejní žádnou novou nebo
revidovanou českou technickou normu, která by nebyla v plném
souladu s existující evropskou technickou normou.
§ 7
Zastoupení ve stálém výboru
Zástupcem České republiky ve stálém výboru1) složeném ze
zástupců jmenovaných členskými státy je fyzická osoba určená
Úřadem z řad jeho zaměstnanců; zástupce může při výkonu své funkce
využívat dalších odborníků nebo poradců.
------------------------------------------------------------------
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 98/34/ES o postupu
poskytování informací v oblasti technických norem a předpisů
a pravidel pro služby informační společnosti, ve znění směrnice
Evropského parlamentu a Rady č. 98/48/ES.
ČÁST DRUHÁ
INFORMACE POSKYTOVANÉ NA ZÁKLADĚ MEZINÁRODNÍCH SMLUV
§ 8
Ustanovení § 2 odst. 1 písm. a) uvozujícího ustanovení a bodu
1 se použije přiměřeně i na postup ministerstev, jiných ústředních
správních úřadů, České národní banky a Úřadu při poskytování
informací o technických předpisech, technických dokumentech
a technických normách ve vztahu k zemím, s nimiž je sjednána
mezinárodní smlouva, jíž je Česká republika vázána.5)
------------------------------------------------------------------
5) Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace (WTO), vyhlášená
pod č. 191/1995 Sb.
ČÁST TŘETÍ
ÚČINNOST
§ 9
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem vstupu smlouvy
o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.
Předseda vlády:
Ing. Zeman v. r.
Místopředseda vlády
a ministr průmyslu a obchodu:
doc. Ing. Grégr v. r.
Příl.
Pravidla pro služby, na která se toto nařízení nevztahuje
Toto nařízení se nevztahuje na pravidla pro služby
1. která nejsou speciálně zaměřená na služby informační
společnosti,
2. v oblasti telekomunikačních služeb, které jsou upraveny
zvláštním právním předpisem,6)
3. v oblasti cenných papírů podle zvláštních právních předpisů,7)
4. související s činnostmi podléhajícími vzájemnému uznávání podle
zvláštního právního předpisu,8)
5. související s pojišťovacími a zajišťovacími činnostmi podle
zvláštního právního předpisu,9)
6. vydaná
a) regulovanými trhy nebo pro regulované trhy podle zvláštních
právních předpisů,7)
b) jinými trhy nebo orgány anebo pro jiné trhy nebo orgány,
které pro regulované trhy provádějí clearingové nebo
zúčtovací operace,
s tím, že pro případy podle tohoto bodu zůstává povinnost zaslat
konečné znění návrhu ve smyslu § 2 odst. 1 písm. f).
------------------------------------------------------------------
6) Zákon č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
7) Zákon č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění pozdějších
předpisů. Zákon č. 15/1998 Sb., o Komisi pro cenné papíry
a o změně a doplnění dalších zákonů, ve znění pozdějších
předpisů.
8) Zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů.
9) Zákon č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
© Copyright TLAKinfo 2005-2024, všechna práva vyhrazena.