Zákon o inspekci práce stanovuje	Zákon o zaměstnanosti stanovuje
Pracovněprávní předpisy (ZP, z. o mzdě, cestovní náhrady, atd.), předpisy o BOZP, kolektivní smlouvy a vnitřní | předpisy dle §21, výdělečná činnost dětí.	Předpisy o zaměstnanosti (z. o zaměstnanosti) a o platební neschopnosti zaměstnavatele (z. o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele).
Inspektorát práce, Státní úřad inspekce práce.	Úřad práce, MPSV.
Důraz na správní trestání - konkrétní seznam skutkových podstat.	Obecné vymezení správních deliktů. Do 30.9.2004 jakékoliv porušení pracovněprávních předpisů.
Pokuty max. výše 2 000 000 Kč.	Pokuty max. výše 2 000 000 Kč.
Účinnost od 1.7.2005.	Účinnost od 1.1 0.2004.

 

 

Zrušení Českého úřadu bezpečnosti práce a inspektorátů bezpečnosti práce ke dni 30.6.2005.  100 zaměstnanců z Úřadu práce přechází na  inspektoráty práce.

 

Kontrolní orgány

Státní úřad inspekce práce (Opava + detašované pracoviště Praha):

• řízen MPSV, v čele generální inspektor (jmenován a odvoláván ministrem MPSV);

• kontrola a ukládání pokut (nové, otázky podjatosti);

• koordinace oblastních inspektorátů;

• přezkum rozhodnutí o uložení pokut oblastních inspektorátů;

• bezplatná poradenská činnost pro zaměstnavatele a zaměstnance.

Oblastní inspektoráty práce (8 inspektorátů + 6 det. pracovišť):

• kontrola a ukládání pokut;

• bezplatná poradenská činnost pro zaměstnavatele a zaměstnance;

• zřízení konzultačních středisek v každém okrese (úřad práce nebo SSZ).

 

Inspektor/ povinnosti při kontrole

Nedochází k větším změnám.

Stávající povinnosti (výběr):

• prokázat se průkazem inspektora / nový průkaz;

• zachovávat mlčenlivost, zabezpečit zajištěné doklady a kopie;

• vrátit neprodleně po použití zajištěné doklady;

• pořídit o kontrole protokol a s jeho obsahem seznámit zaměstnavatele, předat zaměstnavateli stejnopis.

Nové povinnosti:

• informovat zástupce zaměstnanců o zahájení kontroly.

 

Inspektor/ oprávnění při kontrole

Práva inspektora ve větším rozsahu než nyní. Nejasná ustanovení.

Stávající oprávnění (výběr):

• vstupovat bezplatně do objektů zaměstnavatele vždy za přítomnosti oprávněné osoby zaměstnavatele;

• požadovat informace, předložení originálních dokladů, záznamy atd.;

• ukládat opatření a lhůty k odstranění nedostatků;

• vydat rozhodnutí o zákazu používání objektů, zařízení, atd.;

• ukládat fyzické osobě pořádkovou pokutu;

• používat telekomunikační zařízení zaměstnavatele.

Nová oprávnění:

• klást o samotě dotazy zaměstnancům;

• pořizovat kopie, výpisy, obrazové a zvukové záznamy z dokladů;

• nařizovat zachování místa úrazového děje po nezbytnou dobu;

• vyžadovat součinnost.

 

Probíhající kontroly a správní řízení

Přechodné ustanovení (§46):

• již zahájené kontroly a správní řízení se dokončí podle dosavadních předpisů v působnosti inspektorátů, popř. Státního úřadu inspekce práce;

• Kontroly / řízení zahájená úřady práce => inspektoráty práce

• Kontroly / řízení zahájená MPSV => Státní úřad inspekce práce

• Pokuty / možná analogie se zákonem o přestupcích?

 

POZOR: Přechodné ustanovení se vztahuje pouze na oblast spadající do kompetence inspektorátů. Kontroly a řízení zahájené úřady práce, popř. MPSV v oblasti zaměstnanosti a platební neschopnosti zaměstnavatele budou i nadále řešit úřady práce, popř. MPSV!

 

Druhy kontrol

Plánované roční kontroly dle harmonogramu kontrol;

          • nutno projednat s vyššími odborovými orgány a organizacemi zaměstnavatelů;

          • MPSV schvaluje;

          • malé procento kontrolovaných zaměstnavatelů;

          • roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrol;

Neplánované namátkové kontroly / na podnět.

 

Správní delikty / ukládání pokut

• Každý správní delikt - max. výše pokuty;

• Rozmezí 100 000 Kč - 2 000 000 Kč;

• Při určování výše pokut za správní delikty soud přihlédne k:

          • poměrům pokutovaného;

          • závažnosti deliktu;

          • způsobu spáchání, následkům a okolnostem, za nichž byl spáchán.

 

Pro zajímavost: Veto prezidenta z důvodu

• Z pracovněprávního vztahu činí veřejnou instituci;

• Nemá oporu ve směrnicích EU;

• Dlouhý seznam přestupků / až milionové pokuty (včetně přestupků politické povahy);

• Povinnosti státu přenáší na zaměstnavatele;

• Soukromá firma = jeden ze státních úřadů.