Bezpečnost a ochrana zdraví při práci představuje v současném období jeden z nejdůležitějších sektorů sociální politiky EU, která klade stejný význam sociální i ekonomické dimenzi vývoje společnosti za účelem zajištění dlouhodobě udržitelného rozvoje a snižování sociálního napětí v členských státech EU. Pro splnění hlavních cílů v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci schválila Evropská komise “Novou strategii společenství pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na léta 2002-2006”, ve které se opírá o:

ČR postupně zapracovává požadavky EU v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci do národních právních předpisů a současně přijímá opatření k jejich provádění a důslednému dodržování v praxi. Za tím účelem stanoví konkrétní programové cíle zformulované v dokumentu Národní politika bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, který byl schválen usnesením vlády č. 475 ze dne 19. 5. 2003. a který je, pokud se dotýká působnosti MPSV, základním východiskem pro stanovení koncepce v oblasti BOZP.

• zajišťování a podpora činnosti Rady vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci jako platformy pro koordinaci a napomáhání globálnímu přístupu,
• prevence rizik při práci podnikajících fyzických osob, kde bude navržena nová právní úprava v oblasti prevence rizik při práci zahrnující i práva a povinnosti podnikajících fyzických osob,

• vznik preventivních a ochranných služeb napomáhajících k předcházení vzniku pracovních úrazů, nemocí z povolání a vzniku nemocí podmíněných prací nebo pracovním prostředím, které budou poskytovány podnikajícím subjektům i jiným osobám, které k poskytování těchto služeb budou splňovat zákonné podmínky, za tímto účelem bude zpracován návrh odpovídající právní úpravy,

• ustavení inspekce práce a zlepšení spolupráce s ostatními inspekčními orgány zajišťujícími dozor nad dodržováním právních předpisů na úseku BOZP; k tomu zpracovat zákon o inspekci práce a docílit účinnější spolupráce prostřednictvím Rady vlády pro BOZP,

• podpora vzniku nového systému úrazového pojištění zahrnutím tohoto úkolu do Národního akčního programu BOZP a spoluprací na návrhu potřebné právní úpravy.

Zajišťování a podpora činnosti Rady vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci.

V návaznosti na schválení Národní politiky BOZP vláda svým usnesením č. 858 ze dne 3. 9. 2003 zřídila jako svůj poradní orgán Radu vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, schválila její statut, jmenovala ministra práce a sociálních věcí předsedou Rady a uložila mu zajistit zřízení sekretariátu Rady. MPSV tak bude v působnosti sekretariátu zajišťovat činnost Rady a jejím prostřednictvím usilovat o postupné prohlubování spolupráce a nalézání řešení v oblastech, kde tomu dosud brání kompetenční nevyjasněnost, popř. úzce resortní přístup.

Prevence rizik při práci podnikajících fyzických osob.

Právní úprava bezpečnosti a ochrany zdraví při práci je zapracována do zákoníku práce a do prováděcích právních předpisů navazujících na jeho příslušná ustanovení, která stanoví obecný legislativní rámec jejího zajišťování v souladu s právem ES a ratifikovanými mezinárodními úmluvami MOP v rámci pracovně právních vztahů a přiměřeně i pro ostatní podnikající subjekty (§137 ZP). Struktura a věcné zaměření prováděcích právních předpisů k zákoníku práce vychází z potřeb praxe a z právní úpravy ES, kde se řeší pouze ty oblasti, kde je regulace státem nezbytná. Vzhledem k potřebě právní úpravy zahrnující i práva a povinnosti podnikajících fyzických osob v této oblasti budou v souladu s cíli Národní politiky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci zahájeny práce na návrhu této právní úpravy. K tomu budou realizována následující opatření:

• zpracovat návrhy zbývajících prováděcích právních předpisů k ZP,
• podílet se na návrhu nového zákoníku práce,
• předložit právní úpravu práv a povinností podnikajících fyzických osob v prevenci rizik mimo rámec pracovně právních vztahů.

Vznik preventivních a ochranných služeb.

Péče o ochranu zdraví zaměstnanců není v současnosti optimálně upravena právními předpisy, a to zejména s ohledem na ratifikovanou Úmluvu č. 161 MOP o závodních zdravotních službách (zveřejněnou vyhláškou č. 145/1988 Sb.), ratifikovanou Úmluvu MOP č. 155 o bezpečnosti a zdraví pracovníků a o pracovním prostředí (zveřejněnou vyhláškou č. 20/1989 Sb.) a rámcovou směrnici Rady 391/89/EHS, které se zčásti promítají do zákoníku práce, zákona č. 258/2000 Sb.,o ochraně veřejného zdraví a zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu. Pro zajištění těchto preventivních a ochranných služeb pro zaměstnance je nezbytné vytvořit komplexní právní úpravu, ve které budou stanoveny podmínky jejich vzniku, kontrola kvality poskytovaných služeb a další minimální standardy, které vytvoří potřebné právní prostředí i pro jejich poskytování. Za tímto účelem bude zpracován zákon o službách pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a pracovního prostředí.

Ustavení inspekce práce a zlepšení spolupráce s ostatními inspekčními orgány.

V ČR existuje několik orgánů, popř. organizačních útvarů ministerstev (MV, MPO, MD), které dozorují oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Všechny tyto orgány vytvářejí roztříštěnou soustavu inspekcí, přičemž žádný z nich nemá charakter zastřešujícího orgánu, který by umožňoval účinnou koordinaci a realizaci komplexního přístupu k dané problematice, které jsou na členských státech MOP požadovány v souladu s Úmluvou č. 155 a Doporučením č. 164. Inspekce práce, tak jak je vyjádřena v úmluvách MOP (v Úmluvě č. 81 z roku 1947 o inspekci práce v průmyslu a obchodě, a v Úmluvě č. 129 z roku 1969 o inspekci práce v zemědělství) a jak je chápána v zemích EU, není v ČR zajišťována a současná platná právní úprava neumožňuje v oblasti BOZP její výkon v integrované podobě. Schválený návrh věcného záměru zákona a návrh paragrafového znění tohoto zákona je pouze prvním krokem k integrovanému přístupu dozoru nad dodržováním právních předpisů v oblasti BOZP.

Dozor nad bezpečností vyhrazených technických zařízení vykonává v působnosti ČÚBP jediná organizace, a to Institut technické inspekce Praha. Předmětem jeho činnosti je porovnávání reálného stavu těchto zařízení s technickými předpisy. Toto porovnávání je prováděno za úplatu, a má vůči uživatelům těchto zařízení charakter služby. V zahraničí je zcela běžné, že tyto služby, aby nedocházelo ke střetu zájmů, neprovádí státní organizace, ale autorizované nestátní instituce. Státní dozor vykonává pouze kontrolu plnění ustanovení právních předpisů. Obdobný právní stav je třeba dosáhnout i v ČR.

• na základě Národní politiky BOZP, Národního akčního programu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a zejména prostřednictvím Rady vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci vyvíjet aktivitu k postupné koordinaci činností při výkonu dozoru v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména s orgány ochrany veřejného zdraví, které jsou v působnosti Ministerstva zdravotnictví; obdobně působit při přípravě nové právní úpravy bezpečnosti provozu stanovených technických zařízení a dozoru nad ní,

• navrhnout ratifikaci Úmluvy č. 81 z roku 1947 a Úmluvy č. 129 z roku 1969 MOP,
• předložit návrh zákona o inspekci práce s nabytím jeho  účinnosti od 1. 1. 2005.

Podpora vzniku nového systému úrazového pojištění

Současná právní úprava neumožňuje vyvinout účinný ekonomický tlak potřebný k tomu, aby problematice bezpečnosti a ochraně zdraví při práci byla podnikajícími subjekty věnována náležitá pozornost. Stávající zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatelů za škody vzniklé při pracovních úrazech a nemocích z povolání postrádá účinné prvky stimulující zaměstnavatele k prosazování prevence, nepřihlíží k vývoji pracovní úrazovosti a nevytváří prostředky na podporu prevence.

Politika zaměstnanosti :

Sociální ochrana :

Populační a rodinná politika :

- Revidovaná Evropská sociální charta