Stanovisko ČÚBP .

A. Cíl prověrky

Cílem prověrky bylo ověřit dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při skladování a distribuci plynných paliv i ostatních plynů v tlakových nádobách. Předmětem prověrky však nebyly čerpací stanice LPG pro motorová vozidla. protože tento úkol byl realizován v roce 1995.

B. Rozsah prověrky

Prověrka byla provedena u 167 firem, bylo kontrolováno 175 provozoven, inspektoři při prověrce strávili 1891 hodin. Bylo zjištěno 594 závad. Při kontrolách byla nejčastěji využívána ustanovení vyhl. č. 48/1982 Sb., vyhl. č. 21/1979 Sb., vyhl. č. 85/1978 Sb., ČSN 07 8304, ČSN 38 6405. Bylo rovněž kontrolováno plnění povinnosti zaměstnavatelů stanovených zákoníkem práce.

C. Nejčastěji zjišťované závady:

- nejsou prováděny předepsané kontroly a revize ( 128x ),

- láhve při skladování nejsou řádně zabezpečeny proti pádu ( 96x ),

- provozovaná zařízení nesplňují požadavky bezpečnosti práce ( 77x ),

- k zařízení chybí, nebo je neúplná technická dokumentace ( 61x ),

- obsluha zařízení nemá předepsanou kvalifikaci ( 43x ),

- zaměstavatelé nezajišťují vyhledávání, vyhodnocování a odstraňování rizik na pracovišti ( 38x ),

- na pracovišti chybí bezpečnostní značení ( 33x ),

- zaměstnavatelé nezajišťují školení o bezpečnosti práce ( 24x ),

- při skladování nejsou dodržována ochranná pásma ( 21x ),

- poškozená protikorozní ochrana plynovodů ( 19x ),

- místní provozní řád chybí, nebo je neúplný ( 18x ),

- vrata nejsou zabezpečena proti samovolnému uzavření ( 9x ),

- elektroinstalace je v nevyhovujícím stavu ( 8x ),

- firmy provozují činnost na vyhrazených technických zařízení bez oprávnění ( 7x ).

D. Závěr

Z výsledků prověrky vyplynulo, že při distribuci a skladování plynů v kovových tlakových nádobách není zejména dodržována povinnost provádět předepsané kontroly a revize vyhrazených plynových zařízení. S tímto souvisí další zjištění, že provozovaná technická zařízení mají výše uvedené nedostatky. 332 zjištěných závad bylo nařízeno rozhodnutími odstranit. V jedno případě bylo třeba rozhodnutím zakázat manipulování s nadlimitními břemeny ženám a v 10 případech postačilo navrhnout technická a organizační opatření. V 5 případech bylo vydáno rozhodnutí o uložení sankce v celkové výši 100.000,- Kč. V jednom případě bylo proti rozhodnutí o pokutě podáno odvolání. V souvislosti s prováděnou prověrkou zjistil IBP 5.00 v jednom případě vadně provedenou montáž plynového zařízení oprávněnou organizací, za což této organizaci uložil sankci ve výši 25.000,- Kč.

IBP 9.00 ve své informaci o prověrce navrhuje, aby ČÚBP prošetřil způsob prověřování odborné způsobilosti a vydávání oprávnění k činnostem na vyhrazeném plynovém zařízení, avšak neuvádí konkrétní důvody, které ho k tomuto návrhu vedly. Porovnání počtu prověrek provedených v jednotlivých regionech, počtu použitých předpisů, zjištěných závad a počtu závad, které bylo rozhodnutím nařízeno odstranit, dále pak přehled nejčastěji porušovaných předpisů a přehled o uložených sankcích jsou zřejmé z příloh č. 1 až č. 3.

E. Návrh opatření

1. Na úrovni IBP:

a) Ve firmách, kde byl zjištěn větší počet závad nebo závadyzávažného charakteru, provést po uplynutí termínů stanovených v rozhodnutí následnou kontrolu odstranění těchto závad a vyvodit důsledky v případě nečinnosti.

b) Pomocí databáze IS - Dozor a informací o oprávněných firmách získaných od ITI Praha, vytvořit postupně evidenci firem, které se v regionu problematikou, jež byla předmětem tohoto HÚ, zabývají a získat přehled o úrovni jejich činností a současně o úrovni zajištění bezpečnosti práce při této činnosti. S ohledem na tato zjištění zaměřit dozor v oblasti plynových zařízení v roce 1998.

c) IBP 9.00 doplní zprávu o konkrétní případy špatně vydaných oprávnění ( případně nedůsledně šetřených ) tak, aby ČÚBP mohl přiměřeně reagovat.

2. Na úrovni ČÚBP:

a) Výsledky prověrky zpracovat a publikovat je v odborném plynařském periodiku ( Plyn, Informační systém GAS s.r.o. a pod. ) tak, aby sloužily k poučení podnikatelů ve stejné nebo příbuzné oblasti.

b) Po upřesnění řešit připomínky IBP 9.00 k vydávání oprávnění k činnostem na vyhrazeném plynovém zařízení neznačeném v informaci o plnění HÚ 96.1.02.

c) Analyzovat provedený dozor IBP 4.00, během kterého bylo zjištěno porušení pouze jednoho předpisu dvěma závadami při 14 kontrolách, trvajících 177 hodin ( viz tabulka v příloze č. 1 ). Z výsledků analýzy vyvodit odpovídající závěry a opatření.

Příloha č. 1

Porovnání počtu prověrek, spotřeby času, počtu použitých předpisů, počtu zjištěných závad a počtu vydaných rozhodnutí

Poznámka : Všechny údaje uvedené v přílohách byly získány z databáze IS - Dozor

Příloha č. 2

Přehled o uložených sankcích

Poznámka: K uložení sankce přistoupily pouze dva IBP, uložené pokuty jsou uvedeny jednotlivě, aby bylo zřejmé, ve kterých případech se firmy odvolaly.

Příloha č. 3

Přehled nejčastěji porušovaných předpisů

Související

Související témata TNS k dopravě plynu