30.5.2006 se v Bruselu uskutečnilo zasedání Výboru tajemníků členských organizací CEETB. Za českého člena CEETB - Svaz podnikatelů v oboru technických zařízení České republiky -se zasedání zúčastnil ing.Ladislav Kroček.

Hlavní body zasedání Výboru tajemníků CEETB dne 30.5.2006

1. Schválení zápisu z minulého zasedání Výboru tajemníků CEETB dne 3.3. 2006.
2. Informace ze zasedání představenstva CEETB dne 3.3.2006 v Miláně.
3. Otvírání trhů s energiemi a dopady na montážní firmy TZ — situace a zkušenosti z Finska.
4. Energetická politika EU :
   • Příprava nového akčního plánu energetické účinnosti.
   • Implementace směrnice o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách ( dále jen směrnice o energetických službách ). Budoucnost směrnice o energetické náročnosti budov.
   • Iniciativy na podporu vytápění a chlazení obnovitelnými zdroji energie.
5. Aktuální stav vybraných evropských iniciativ :
   • Vývoj evropské ekoznačky pro tepelná čerpadla. Informace ze zasedání technologické platformy EU pro fotovoltaiku.
6. Aktuální otázky vnitřního trhu EU :
   • Aktuální stav projednávání směrnice o službách.
   • Materiál Evropské komise (Communication) o vysílání pracovníků do zahraničí.
7. Příští zasedání Výboru tajemníků CEETB.

Informace ze zasedání Výboru tajemníků CEETB dne 30.5.2006

1. Schválení zápisu z minulého zasedání Výboru tajemníků CEETB dne 3.3.2006.

Zápis z minulého zasedání Výboru tajemníků CEETB dne 3.3.2006 v Miláně byl jednomyslně schválen.

2. Informace ze zasedání představenstva CEETB dne 3.3.2006 v Miláně.

Informaci ze zasedání představenstva CEETB dne 3.3.2006 v Miláně přednesl Oliver Loebel. V této souvislosti se hovořilo mj. o lobování u místopředsedy Evropské komise (EK) Verheugena a některých evropských poslanců ve prospěch směrnice o vytápění a chlazení obnovitelnými zdroji energie. Informoval jsem, že i česká strana podpořila lobování CEETB při návštěvě Verheugena na HK ČR a přes KDU - ČSL jsme lobovali za to, aby český europoslanec Březina nehlasoval proti návrhu na tvorbu směrnice o vytápění a chlazení obnovitelnými zdroji energie. O.Loebel informoval, že v EP existuje skupina poslanců, kteří oponují vzniku jakékoliv nové směrnice (podle jejich názoru by se měly směrnice spíše rušit než vytvářet) a také uzákonění jakýchkoliv závazných limitů pro členské země např. na ochranu životního prostředí.

3. Otvírání trhů s energiemi a dopady na montážní firmy TZ - situace a zkušenosti z Finska.

Hlavní prezentaci k tomuto bodu měl Olli-Heikki Kyllonen z Finské asociace elektromontážních firem STUL. Jeho prezentace se týkala elektroenergetiky.

Finská struktura spotřeby energií je následující:

Plyn	11%
Topný olej	26%
Uhlí	9%
Rašelina	5%
Fosilní paliva celkem	51%
Jaderná energie	18%
Import	8%
Biomasa	20%
Hydro	4%

Finská struktura výroby a spotřeby elektřiny je následující:

Jaderná energie	26%
Fosilní paliva	21 % (podíl kogenerací je 15%)
Hydroenergie	16%
Import	20%
OZE	12%
Rašelina	5%

Zákon ukládá elektrárenským společnostem oddělit výrobu elektřiny, prodej elektřiny a provozování sítě. Většinou je odděleno i budování sítě, které je předmětem zájmu elektromontážních firem. Vlastnické vztahy (majiteli firem pro budování sítě jsou z velké části elektrárenské společnosti) ale podstatně limitují soutěž (to je typické pro všechny skandinávské země ). Ve Finsku je 77 firem, které budují sítě a všechny jsou členy STUL. Jejich vlastníci (elektrárenské společnosti) je, však, postupně prodávají.

Trendy :

• Mizí hranice mezi budovateli elektrosítí a telekomunikačních sítí.
• Mizí hranice mezi budovateli sítí a elektroinstalatéry v budovách.
Proto STUL, který dříve poskytoval služby hlavně elektroinstalatérům v budovách, se nyní stále více zaměřuje na poskytování služeb pro budovatele elektro- a tele - sítí (technických, právních, komerčních).

Závěr: V otvírání trhu s energií vidí STUL především nové příležitosti pro elektromontážní firmy. Příležitosti převyšují hrozby.

Jari Syrjälä z LVI-TU informoval o situaci na trhu se zemním plynem ve Finsku. Ta se liší od většiny ostatních evropských zemí. V zemi je de facto jediný dodavatel plynu a veškerý plyn je importován z Ruska. Legislativa EU o liberalizaci energetických trhů se finského trhu s plynem proto netýká. Plynofikována je pouze jižní a jihovýchodní části země. Finsko není napojeno na plynovody jiných zemí. Plyn není téměř vůbec užíván v domácnostech, je užíván pouze v průmyslu, zejména v elektrárnách a teplárnách. Montážní firmy TZ nemají výhrady k činnosti finského energetického regulačního úřadu.

4. Energetická politika EU

Hlavní referát měl Randall Bowie z DG TREN. Prezentaci rozdělil do 4 částí:

• Příprava nového akčního plánu energetické účinnosti.
• Implementace směrnice o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách ( dále jen směrnice o energetických službách ).
• Budoucnost směrnice o energetické náročnosti budov.
• Iniciativy podporující obnovitelné vytápění a chlazení.

Příprava nového akčního plánu energetické účinnosti.

První akční plán energetické účinnosti byl schválen Evropskou komisí v r.2000. V jeho rámci

• byl zřízen nový program „Inteligentní energie pro Evropu"
• vydány tři tzv. „zelené knihy" :
  • 2000 - zelená kniha o bezpečnosti zásobování energiemi
  • 2005 - zelená kniha o energetické účinnosti
  • 2006 - zelená kniha o energetické strategii
• vydány následující směrnice EU :
  • Směrnice o energetické náročnosti budov
  • Směrnice o ekodesignu
  • Směrnice o účinnosti spotřeby energie u konečného uživatele a energetických službách
  • Směrnice o obnovitelných zdrojích energie
  • Směrnice o biopalivech

Již delší dobu je konstatováno, že první akční plán energetické účinnosti je naplňován pouze částečně. Hlavním důvodem je to, že příliš velká role byla v tomto plánu přisouzena trhu a působení čistě tržních mechanismů. Proto bylo rozhodnuto o vytvoření nového šestiletého akčního plánu energetické účinnosti na období 2007 - 20012. Na tomto plánu se nyní intenzivně pracuje. R.Bowie podrobně informoval o struktuře nového akčního plánu energetické účinnosti na období 2007 - 20012. Jeho vystoupení mám k dispozici.

Implementace směrnice o energetických službách.

Tato směrnice vstoupila v platnost 17.5.2006 a implementována by měla být do 17.5.2008. Výjimku v implementaci tvoří čl. 14 pojednávající o tvorbě národních akčních plánů energetické účinnosti.

• Směrnice stanoví, že za období 9 let (2008 - 2016 ) by mělo být dosaženo 9% úspor energie (1% ročně). Tento cíl není sice závazný, je pouze indikativní, ale bude pečlivě kontrolován a vyhodnocován. V rámci tohoto cíle je velký význam přisuzován tzv. „bílým certifikátům".
• Směrnice zavádí zpřísněné povinnosti pro veřejný sektor týkající se dosahování energetických úspor. Kritéria energetické účinnosti musí hrát větší roli u veřejných zakázek. Výslovně je jmenováno EPC.
• Směrnice zavádí zpřísněné povinnosti týkající se dosahování energetických úspor také pro dodavatele energií. Musí např. nabízet energetické služby, přispívat na financování energeticky úsporných projektů, odstraňovat tržní bariéry apod.
• Velkou pozornost směrnice věnuje společnostem poskytujícím energetické služby (ESCO), zejména jejich kvalifikaci, akreditaci a certifikaci.
• Směrnice vyjadřuje podporu finančním nástrojům podporujícím energetické úspory, zejména financování třetí stranou a EPC.
• Směrnice vyjadřuje podporu vzniku různých finančních fondů a programů na podporu energetických úspor.
• Směrnice věnuje pozornost energetickým auditům, měření spotřeby energie a jejímu rozúčtování.
• Článek 14 směrnice ukládá členským zemím EU zpracovat národní akční plány energetické účinnosti ( první národní akční plán energetické účinnosti zpracovat do 30.6.2007, druhý do 30.6.2011, třetí do 30.6.2014 ).

Panu Randall Bowiemu byly předloženy některá stanoviska CEETB k energetické politice Evropské komise :

„Bílé certifikáty „ : CEETB neoponuje v principu navrhovanému systému „Bílých certifikátů". Má, však, negativní výhrady k tomu, jak je systém aplikován v Itálii. Systém by měl být otevřený, průhledný a nikoho (např. montážníky TZB) by neměl diskriminovat.

DPH: Někteří členové CEETB kritizují to, že pravidla EU umožňují aplikovat snížené sazby DPH na energie, ale na investice vedoucí k energetickým úsporám lze aplikovat pouze plné sazby. To vede k deformaci trhu.

Směrnice o energetické náročnosti budov ; CEETB kritizuje snahu řady členských zemí EU prodlužovat přechodná období a zdůvodňovat to tím, že je nedostatek kvalifikovaných osob pro inspekce zařízení a energetické štítkování budov. „(Re)kvalifikace" odborníků na uvedené činnosti je z časového hlediska otázkou dnů, maximálně týdnů a od schválení směrnice uběhly již tři roky.

Společnosti ESCO : CEETB vítá podporu společností ESCO ze strany Evropské komise. Upozorňuje, však, že poskytovatelem energetických služeb nejsou pouze společnosti ESCO a že podpora by měla být poskytována všem poskytovatelům energetických služeb, např. i montážním firmám TZB.

Vzdělávání instalatérů a konečných uživatelů: Členové CEETB podporují aktivity Evropské komise směřující k šíření znalostí a vzdělávání instalatérů a konečných uživatelů energie a týkající se energetických úspor. CEETB nabízí komisi v tomto pomoc.

5. Aktuální stav vybraných evropských iniciativ :

Vývoj evropské eko - značky pro tepelná čerpadla.

Ladislav Kroček informoval o činnosti pracovní skupiny pro tvorbu kritériií pro udělování evropské eko-značky tepelným čerpadlům. V pracovní skupině se vytvořilo několik uskupení prosazujících rozdílné zájmy. Přístup švédského koordinátora, který je podporován dalšími skandinávskými představiteli a také zástupci evropských organizací na ochranu spootřebitelů a environmentálních organizací není příznivý ani pro montážníky ani pro malé výrobce, zejména ze střední a jižní Evropy. Přitom je vývoj kritériií pro udělování evropské eko-značky tepelným čerpadlům vnímán jako vývoj kritériií pro udělování evropské eko-značky všem tepelným zdrojům. L.Kroček podporuje propracovaný návrh Evropské asociace tepelných čerpadel EHPA, který je jednodušší a průhlednější než švédský návrh a tím i přátelštější vůči montážníkům a malým výrobcům.

Fotovoltaická technologická platforma

Jelikož polovina všech fotovoltaických zařízení na celém světě je vyrobena a užívána v Německu budou mít jakékoliv změny v Německu zásadní globální dopad. P.Baumeister informoval o tvrdém lobování v Německu, aby podpora fotovoltaiky z veřejných rozpočtů zůstala zachována. Nelze, však, očekávat zvyšování této veřejné podpory, spíše snižování. Velkým problémem je globální nedostatek amorfního křemíku. Ten vede k udržování vysokých cen fotovoltaických investic. Prozatím udržují tuto technologii při životě podpory z veřejných rozpočtů.

Sluneční thermální technologická platforma

30.5.2006 byla vyhlášena nová evropská technologická platforma zaměřena na sluneční thermální technologie.

6. Aktuální otázky vnitřního trhu EU :

Návrh Směrnice o službách na vnitřním trhu EU: Mrtvý bod byl konečně překonán. Evropský parlament schválil svou zprávu v prvním čtení. Rada dosáhla politickou shodu 29.5.2006. Prakticky všechna doporučení CEETB byla akceptována :

• Princip země původu byl nahrazen „svobodou poskytovat služby".
• Země v níž je služba poskytována má právo kontroly.
• Odkazy na Směrnici o vysílání pracovníků byly odstraněny.
• Vytvoření Evropských harmonizovaných formulářů je doporučeno.

Přetrvávajícím problémem je článek 29 v návrhu Evropského parlamentu týkající se povinných pojištění a záruk. Návrh je příliš složitý a ambivalentní. Podle posledních informací bylo povinné pojištění údajně narazeno možností členské země se sama rozhodnout. Evropská komise jde ještě dále a navrhuje vynechání požadavků na povinné pojištění a záruky jestliže pojišťovací trh nenabízí adekvátní produkty. Francouzští stavebníci se obávají, že od zahraničních stavebních společností nebude vyžadována 10-letá záruka, která je ve Francii povinně stanovena.

Sdělení Evropské komise ke Směrnici o vysílání pracovníků: Směrnice o vysílání pracovníků (Posting of Workers Directive - PWD ) stanoví pravidla pro stavební činnost v zahraničí. Protože navrhovaná Směrnice o službách na vnitřním trhu EU nebude pravděpodobně obsahovat žádné odkazy na Směrnici o vysílání pracovníků zveřejnila Evropská komise sdělení ( Communication) s pravidly aplikování PWD. Tato pravidla jsou založena na rozhodnutích Evropského soudního dvora a budou samozřejmě konzultována s jednotlivými členskými státy.

7. Příští zasedání Výboru tajemníků CEETB.

Příští zasedání Výboru tajemníků CEETB se uskuteční v Heidelbergu v Německu (u příležitosti výročního Kongresu CEETB a valné hromady GCI - UICP ) a to ve čtvrtek, 21.září 2006, odpoledne.

Další zasedání Výboru tajemníků CEETB se uskuteční v Bruselu v úterý, 5.prosince 2006, v 10,30 hod.