Protože se s těmito požadavky můžete setkat, a někteří z Vás se už setkali, je nutné znát důvody, které k této situaci vedly a jak se podle těchto požadavků postupuje.

Nařízení vlády převzalo evropskou směrnici 98/34/ES, o postupech při poskytování informací v oblasti technických předpisů, technických dokumentů a technických norem (dále jen „směrnice“). Cílem tohoto systému je zabránit vytváření nových technických překážek na vnitřním trhu EU. Pro praxi je nejdůležitější oblast technických předpisů, protože za záležitosti norem je odpovědný Český normalizační institut (ČNI).

(Národní) technické předpisy se v jednotlivých státech EU liší. Představují komplikace pro výrobce, dovozce nebo poskytovatele služeb a mohou rovněž vytvářet neopodstatněné překážky obchodu. Tomu se snaží zabránit informační systém, vytvořený Evropskou komisí na základě směrnice. Podle směrnice musí členské státy Evropské komisi oznamovat (z angl. notification – tedy notifikovat) každý návrh technického předpisu předtím než je schválen a stane se součástí národního práva. Během následujících tří měsíců po oznámení mohou ostatní členské státy, Evropská komise nebo i jednotliví podnikatelé zaslat k návrhu své připomínky a zajistit tak, aby předpis, který by mohl způsobit překážku obchodu, byl ještě před schválením pozměněn tak, aby odpovídal zásadám vnitřního trhu.

Podle požadavků směrnice je vytvořen informační systém o technických předpisech členských států EU. Systém je spravován Evropskou komisí a je přístupný veřejnosti prostřednictvím webových stránek EU. V každém členském státě existuje jedno kontaktní místo pro směrnici, které zajišťuje plnění povinností z ní vyplývajících.

Kontaktním místem v České republice je:

Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví

Gorazdova 24, 128 01 Praha 2

Předmětem oznamování jsou technické předpisy. Směrnice obsahuje velmi složitou definici technického předpisu, která je ještě doplňována judikaturou Evropského soudního dvora. Pojem technický předpis je velmi široký, neboť je snahou Evropské komise obsáhnout všechny oblasti, ve kterých by mohlo dojít k vytvoření technických překážek.

Neoznamují se:

Směrnice stanoví i výjimky z povinnosti oznamovat návrhy technických předpisů. To platí zejména pro transpozici směrnic ES, plnění závazků z mezinárodních dohod, využívání ochranných doložek obsažených v právních předpisech ES nebo použití čl. 12 odst. 1 směrnice o obecné bezpečnosti výrobků.

Důvodem pro tyto výjimky je to, že pokud členské státy přijmou stejná pravidla (např. transponují směrnici), dojde tím k odstranění překážek obchodu a rozdílů mezi národními předpisy a oznamovací postup podle směrnice už není potřeba. Tuto výjimku ovšem nelze uplatnit, pokud nejde o „čistou“ transpozici směrnice, to znamená, když jsou do textu předpisu transponujícího evropskou směrnici přidány národní požadavky nad rámec harmonizace (v takovém případě musí být návrh předpisu oznámen).

• slovinský návrh Pravidel o výběru a umístění hasicích přístrojů,
• slovenské návrhy:

  vyhlášky o konkrétních vlastnostech stabilního hasicího zařízení a polostabilního hasicího zařízení a o podmínkách jejich provozu a zabezpečení jejich pravidelné kontroly a

  vyhlášky o vlastnostech, konkrétních podmínkách provozování a o zabezpečení pravidelné kontroly hasičské techniky a věcných prostředků na ochranu před požáry,

• dánský návrh vyhlášky o seřizování, přestavbě a opravě tlakových zařízení,
• řecký předpis pro stanovení doplňujících opatření pro aplikaci Směrnice o rozvodech zemního plynu s provozním tlakem do 1 baru, instalovaných v budovách

Pozn.: Notifikované předpisy jsou i informací o druhu a obsahu národních technických přepisů, které jsou v jednotlivých státech EU zpracovávány.

Bližší informace jsou na webové stránce ÚNMZ (včetně informací pro podnikatele, výrobce a další…)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Neoznámení technického předpisu je porušením povinnosti členského státu stanovené směrnicí a Evropská komise tak může zahájit řízení pro porušení Smlouvy ES. Z judikatury Evropského soudního dvora dále vyplývá, že předpis, který nebyl oznámen, přestože být oznámen měl, je nevynutitelný. Soukromé osoby se mohou nevynutitelnosti dovolat ve sporech před národními soudy, které mají v takovém případě povinnost odmítnout tento předpis aplikovat.

Související

Související témata Autorizované osoby, ČÚBP, ITI, ČOI, ÚNMZ