Ostravský oblastní inspektorát práce obhospodařuje dva kraje: Moravskoslezský a Olomoucký. Finanční sankce (pokuty) byly v roce 2004 uloženy v celkové částce 2.164.000 Kč. Tlaková zařízení tvoří 22% dozorovaného segmentu vyhrazených zařízení. V roce 2004 bylo v působnosti inspektorátu 712.101 nemocensky pojištěných osob, z toho 687.222 zaměstnanců a 24.879 osob samostatně výdělečně činných.
Největší počet zaměstnanců byl ve zpracovatelském průmyslu, výraznou složku tvořila doprava a skladování, školství, zdravotnictví.
Dozorčí činnost inspektorátu byla zaměřena zejména na malé a střední firmy do 100 zaměstnanců (78 %). Dozor u firem od 101 do 300 zaměstnanců činil 14 % a u firem od 301 zaměstnanců 8 %.
Při prověrkách bylo zjištěno celkem 22.119 závad, ve 35 případech bylo vyřazeno z provozu zařízení a v 5 případech byl vydán zákaz užívání provozních a výrobních prostorů, ve dvou případech zákaz technologie, ve 136 případech zákaz činností a v 11 případech zákaz práce přesčas.
Struktura dozoru
Všeobecný dozor je rozdělen do 4 skupin podle odvětví:
- Zpracovatelský průmysl, terciární sféra, služby, doprava 28 %
- Stavebnictví a výroba stavebních hmot 27 %
- Hutnictví a strojírenství 26 %
- Zemědělství a lesnictví 19 %
Vyhrazená technická zařízení
- Elektrická - 37 %
- Zdvihací - 22 %
- Tlaková - 22 %
- Plynová - 19 %
Nejčastěji zjišťované nedostatky
Zpracovatelský průmysl, terciární sféra, služby, doprava
Zaměstnavatelé nevyhledávají a neposuzují rizika poškození zdraví
Zaměstnanci nemají předepsanou zdravotní způsobilost
Zaměstnavatelé neposkytují OOPP dle vlastního seznamu
Ve výrobních objektech nejsou prováděny revize
Chybí průvodní dokumentace ke strojům
Neprovádí se školení zaměstnanců
Výrobní a administrativní budovy jsou v nevyhovujícím stavu
Není zajišťována pravidelná kontrola a údržba strojů a technických zařízení
Závažné nedostatky při manipulaci s materiálem
Stavebnictví a výroba stavebních hmot
Nesprávné zajišťování zaměstnanců při práci ve výšce
Nezajištění prostorů pod pracovišti ve výšcev
Špatné zajištění výkopů
Nezajišťování koordinace při provádění prací současně více zaměstnavateli, schází vzájemná informace o rizicích
Není prováděno školení zaměstnanců
Chybí technologické a pracovní postupy, bezpečnostní pokyny
Používání nesprávných OOPP pro práci ve výškách
Hutnictví a strojírenství
Nejsou systematicky hodnocena rizika poškození zdraví
Nejsou stanoveny bezpečné pracovní postupy
Chybí předepsané provozní dokumentace ke strojům
Nejsou řádně označeny sdělovače a ovládače u strojů
Neověřovány znalosti o BOZP
Problémy se skladováním materiálu
Zemědělství, lesnictví, potravinářství
Tato odvětví byla v minulosti pověstná nízkou úrovní technologie, techniky a bezpečnosti práce. V posledním období dochází (zejména vlivem vnějších podmínek) k postupnému zlepšování. Přesto však zůstává celá řada nedostatků a mimořádně riziková je zejména práce v zemědělství a lesnictví.
Hlavní závady:
Chybějící nebo neúčinná ochranná zařízení strojů
Neposkytování informací o BOZP zaměstnancům
Špatně zpracované, případně scházející pracovní postupy
Nezakrytované řetězové a jiné převody
Nehodnocení pracovních rizik zaměstnanců
Neprovádění pravidelných kontrol a revizí strojů a zařízení
Tlaková zařízení
Není zajišťováno pravidelné přezkušování zabezpečovacího zařízení tlakových nádob
Není pravidelně kontrolována funkčnost zabezpečovacího zařízení
Na tlakových zařízeních nejsou pravidelně prováděny kontroly, revize, údržba
Nejsou vyhledávána a hodnocena rizika
Není vedena předepsaná provozní dokumentace tlakových zařízení
Není zajišťována odborná způsobilost obsluh
Schází místní provozní předpisy pro kotelny
Zdvihací zařízení
Provozují se stará zdvihací zařízení v nevyhovujícím technickém stavu
Systém bezpečné práce neřeší činnosti, zakázané manipulace, bezpečnost nezúčastněných osob, koordinaci s ostatními subjekty atd.
Nevyškolení a nezacvičení vazači bez příslušného oprávnění a ověření zdravotní způsobilosti
Jsou prováděny zakázané manipulace
Poškozené vázací prostředky
Nepoužívání OOPP
Není určena osoba odpovědná za provoz zdvihacích zařízení
Elektrická zařízení
Na zařízení nejsou pravidelně prováděny kontroly, revize a údržba
Provozovatel nestanovuje postupy při výchozích revizích
Nejsou splněny minimální požadavky ochranu živých a neživých částí elektrických zařízení
Elektrická zařízení nejsou vybavena provozní dokumentací
Nejsou poskytovány odpovídající OOPP
Nejsou provedena opatření proti dotyku s živými částmi
Části elektrických zařízení nejsou spolehlivě upevněny
Plynová zařízení
Nedostatky u elektrických zařízení v prostorách s nebezpečím výbuchů
Zařízení a prostory, obsahující nebezpečné látky, nejsou označeny bezpečnostním značením
Na plynových zařízeních nejsou prováděny revize v předepsaných intervalech
Obsluhovatelé nemají předepsanou odbornou způsobilost
Nedostatečná kvalifikace montážních pracovníků
Neposkytování předepsaných OOPP
Neprovádění kontrol těsnosti plynových zařízení
Neprovádění provozních kontrol detekčních zařízení
Závěr
Samotná kontrolní činnost a počty zjištěných závad neposkytují dokonalý obraz o stavu BOZP. Nejlepším dokladem o zlepšování stavu je pokles úrazovosti. A úrazovost v regionu klesá, i když stav neodpovídá tomu, co bylo žádoucí. Analýza zjištěných závad a příčin pracovních úrazů dává možnost pohledu na problémy, současně možnost postupně problémy odstraňovat a dosáhnout zlepšení situace.
Článek poskytnut z materiálů V. ročníku mezinárodní konference Bezpečnost a ochrana zdraví při práci pořádaného Fakultou bezpečnostního inženýrství VŠB TU Ostrava ve spolupráci se Sdružením požárního a bezpečnostního inženýrství, Technickou univerzitou Košice a VÚBP Praha. Více informací na stranách VŠB – TU Ostrava www.vsb.cz
ZDROJ: Baron, Ladislav. Zkušenosti s výkonem státního odborného dozoru. In Sborník přednášek V. ročník mezinárodní konference Bezpečnost a ochrana zdraví při práci, Ostrava, VŠB – TU 14. – 15. června 2005. Ostrava: Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství, 2005, s. 8 - 12. ISBN 80-86634-64-7.
