Otevřený dopis pro členy SPTZ

Vážení členové SPTZ,

na zasálání SPTZ 10. l .2007 byl projednáván navrtí Vyhlášky, kterou se stanoví podrobnosti o kontrole účinnosti kotlů. Jedná se o jednu z vyhlášek MPO, které budou prováděcími předpisy k zákonu č. 406/2000 Sb,, o hospodaření energií a současně implementačními vyhláškami ke směrnici 2002/91/ES o energetické náročnosti budov. Představenstvo uložilo SKČR, aby se vyjádřilo, Má jsou schopni tuto vyhlášku naplňovat.

Rada SKČR zaslala SPTZ čtyřstránkové stanovisko, které je podepsáno prezidentem Morávkem a viceprezidenty Jiříkem a Schonem. V tomto stanovisku se, však, SKČR nevyjadřuje, zda jsou schopni vyhlášku naplňovat, protože “závěry učiněné na zasedání SPTZ jsou značně nepřesné a vyplývají zřejmě z neznalosti současné situace.... tato vyhláška se naší profese netýká".

Je to skutečně tak ? Netýká se navrhovaná vyhláška skutečně kominíků ? Domnívám se, že tomu tak není.

Směrnice 2002/91/ES o energetické náročnosti budov v článku 8, který je nazván “Inspekce kotlů", ukládá členským státům EU stanovit nezbytná opatření k zavedení “pravidelné inspekce kotlů" se jmenovitým výkonem od 20 kW do 100 kW. Termínu “Inspekce kotlů" použitému v oficiálním českém překladu směrnice 2002/91/ES odpovídá v anglickém textu směrnice termín “inspection of boilere", Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií toto ustanovení směrnice implementoval jako povinnost vlastníků nebo provozovatelů kotlů spalujících kapalná, plynná nebo pevná paliva se jmenovitým výkonem do 200 kW zajistit pravidelnou kontrolu účinnosti.

Ve stanovisku SKČR se říká: “Z dikce zákona 406/2000 Sb., tedy zcela jasně vyplývá, že měření (kontrola) účinnosti spalovacích zdrojů do 200 kW. bude i nadále prováděna v souladu se zákonem č. 86/2002 Sb. a jeho prováděcími předpisy.”

Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší stanoví v § 12 bod f) povinnost pro provozovatelé malých stacionárních zdrojů (o jmenovitém tepelném výkonu nižším než 0,2 MW ) zajišťovat prostřednictvím oprávněné osoby měření účinnosti spalování. Tuto povinnost plní provozovatelé u zdrojů spalujících tuhá paliva od jmenovitého tepelného výkonu 15 kW a u zdrojů spalujících plynná nebo kapalná paliva od jmenovitého tepelného výkonu 11 kW; za oprávněnou osobu se považuje držitel živnostenského oprávněni v oboru kominictví

Prováděcím předpisem k zákonu a 86/2002 Sb. je v tomto případě nařízení vlády č. 352/2002 Sb., kterým se stanoví emisní limity a další podmínky provozování spalovacích stacionárních zdrojů znečisťováni ovzduší. V § 10 tohoto nařízení je stanoveno, že “u malých zdrojů se provádí jednorázové měření účinnosti spalování... postupem podle přílohy č, 7 k tomuto nařízení". V příloze č. 7 k tomuto nařízení se pak dočteme, že účinnost spalování u malých zdrojů se vypočte nepřímou metodou z následujícího vztahu 
éta =   100  -  ksí 
éta  ..........   účinnost  spalování
ksí   ..........   komínová  ztráta

Při hodnocení účinnosti spalování se uvažuje pouze komínová ztráta. Další ztráty, jako jsou poměrná ztráta mechanickým a plynným nedopalem a poměrná ztráta sdílením tepla do okolí, se neuvažují.

SK ČR ve svém stanovisku tvrdí, že navrhovaná vyhláška se nemůže týkat podrobností o kontrole účinnosti kotlů i když to má v názvu. Četnost, rozsah a způsob provedení kontrol účinnosti kotlů přece již stanoví zvláštní předpis - Zákon č. 86/02 Sb. a NV č. 352/06 Sb. Kontrolu účinnosti kotlů mohou provádět pouze osoby autorizované podle zvláštního právního předpisu - § 15, odst l písmeno a), a b) zákona 86/02 Sb. a to jsou u malých kotlů pouze držitelé živnostenského oprávnění v oboru kominictví.  Podle Stanoviska SKČR tedy navrhovaná vyhláška nestanoví podrobnosti o kontrole účinnosti kotlů jak má v názvu prý chybně uvedeno, ale podrobnosti o jednorázové kontrole kotlů a vnitřních rozvodů tepelné energie, protože posouzení (nikoli kontrola) účinnosti kotlů je pouze součástí této jednorázové kontroly! Měření (kontroly) účinnosti spalovacích zdrojů do 20GkW se tedy, podle Stanoviska SKČR, tato vyhláška vůbec netýká.
Ve stanovisku SKČR se dále uvádí: “SKČR kategoricky požaduje, aby nikdo z členů SPTZ nezpochybňoval činnost, kterou od roku 2002 v rámci zákona 86/02 Sb. provádějí autorizované osoby pro měření účinnosti spalování malých zdrojů znečišťování ovzduší.” Jinými slovy SKČR kategoricky požaduje, aby nikdo z členů SPTZ nediskutoval to, že povinné pravidelné kontroly účinnosti (inspekce) spalovacích zdrojů do 200kW mohou v ČR podle zákona 86/02 Sb, provádět pouze držitelé živnostenského oprávnění v oboru kominictví.
Ve Stanovisku SKČR jsem byl nepříjemně překvapen osobními útoky proti těm členům SPTZ, kteří se touto problematikou zabývají a snaží se řešit vzniklé problémy. Cituji:

“Takže tímto vysvětlením jsme snad definitivně zaplašili chmury z tváří některých členů SPTZ, pokud jde o obavy, zda jsme schopni tuto vyhlášku, resp. její návrh naplňovat, tato vyhláška se naší profese netýká. Představenstvo SK ČR se domnívá, že panu Ing. Kročkovi a dalším členům SPTZ k této problematice poskytlo dostatek informací k fundovanému informování zasedání SPTZ, pokud ne, rádi vysvětlíme ještě jednou."

“Doufáme, že současný nepříliš kolegiátní a přezíravý přístup ke kominické profesi ze strany některých členu SPTZ nebyl prezentován na veřejnosti úmyslně s cílem oslabit naši prestiž, jak se to dělo například na výstavě Infotherma v Ostravě”.
Nedomnívám se, že osobní osočování místo věcného přístupu pomůže řešit problémy. Žádám představitele SKČR, aby vysvětlili veřejně, co se “dělo například na výstavě Infotherma v Ostravě." Takovéto neadresné konstatovaní hází špínu na všechny členy SPTZ, kteří se výstavy Infotherma v Ostravě zúčastnili Považuje SK ČR za kolegiální vůči ostatním podnikatelům, když ve snaze zajistit lukrativní příjmy pro malou skupinku podnikatelů (držitelů živnostenského oprávnění v oboru kominictví) usiluje o vytvoření nadbytečné administrativní a finanční zátěže pro všechny podnikatele vlastníci nebo provozující malý kotel.

S pozdravem 

Ing.Ladislav Kroček